加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
學(xué)
習(xí)
材
料
泰興市人民醫(yī)院
二〇一三年九月
學(xué)習(xí)資料目錄
1、省衛(wèi)生廳、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的通知》
2、《刑法修正案（六）及兩高解釋》
3、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》
4、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》
5、《處方管理辦法》
6、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》
7、《省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）管理工作的通知》
8、泰人醫(yī)委10號文《關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員外出參加考察、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動管理工作的通知》
泰州市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的通知》的通知
各市（區(qū)）衛(wèi)生局，市醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
9月11日晚，中央電視臺焦點訪談欄目以《旅游背后的交易》為題，曝光了正大天晴公司以學(xué)術(shù)研討會名義組織省內(nèi)部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到泰國、臺灣等地旅游的問題。接省衛(wèi)生廳通知，我市泰州市人民醫(yī)院三名醫(yī)務(wù)人員，靖江市人民醫(yī)院、靖江市中醫(yī)院、靖江市第二人民醫(yī)院各一名醫(yī)務(wù)人員涉及上述問題。局黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究，要求有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真查處，同時要求全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位引以為鑒，切實加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管。
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，切實維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，現(xiàn)將省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市（區(qū)）衛(wèi)生局、市醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實《通知》精神的情況，請于9月1 8日報我局監(jiān)察室。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的通知
各市衛(wèi)生局，昆山、泰興、沭陽縣（市）衛(wèi)生局，各省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
9月1 1日晚，中央電視臺焦點訪談欄目以《旅游背后的交易》為題，報道正大天睛醫(yī)藥有限公司組織我省少數(shù)醫(yī)生，以參加會議為名出境旅游，既反映出極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員法制觀念淡薄，缺乏自我約束，嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定；也反映出我們在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)及醫(yī)療行為監(jiān)管方面的不足，必須引以為鑒。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，切實維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、加強(qiáng)教育，牢固樹立依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在廣大醫(yī)務(wù)人員中有針對性地加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育、法制和警示教育，認(rèn)真開展對《刑法修正案（六）及兩高解釋》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》以及《省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）管理工作的通知》（蘇衛(wèi)國合[2007]158號）等一系列法律法規(guī)和規(guī)范性文件的再宣傳再教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)化法律意識、紀(jì)律觀念，模范遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，依法依紀(jì)廉潔從業(yè)，堅決守住法律法規(guī)底線和職業(yè)道德底線。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行全行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立健全日常監(jiān)督管理制度和機(jī)制，將依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)等作為日常監(jiān)管的重點，加大監(jiān)督檢查力度，通過明查暗訪等一系列監(jiān)管措施，以及醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評、處方點評、統(tǒng)方管理和廉潔風(fēng)險防控等一系列手段，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范制度、診療規(guī)范、政策文件的落實，規(guī)范廣大醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實維護(hù)人民群眾的利益和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象。要加強(qiáng)對衛(wèi)生行玫部門所屬各類學(xué)會、協(xié)會的管理，嚴(yán)格按照省委出臺的作風(fēng)建設(shè)即知即改十項制度規(guī)定和“三項清理”要求，清理規(guī)范各類學(xué)術(shù)會議和活動，做到防患于未然。
三、嚴(yán)肅查處，堅決遏制違法違規(guī)行為。各級衛(wèi)生行政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時，認(rèn)真落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定，切實加大醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)的查處力度。對于有媒體報道、有群眾舉報等線索的，有一起查處一起，并堅決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予嚴(yán)肅處理；對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要給予責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)，堅決追究其刑事責(zé)任。
四、舉一反三，扎實做好自查自糾工作。此次曝光涉及到的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，要深刻認(rèn)識存在問題，主動接受和配合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的調(diào)查處理。全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在引以為戒、吸取教訓(xùn)的同時，要舉一反三，對與此次事件中類似的違規(guī)行為，認(rèn)真開展一次自查自糾，存在違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員要主動限期向醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門說明情況、承認(rèn)錯誤、退還相關(guān)費(fèi)用，徹底糾正違規(guī)行為。
五、著眼長遠(yuǎn)，努力建立長效管理機(jī)制。要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動為抓手，以讓患者和廣大人民群眾滿意為目標(biāo)，牢固樹立以病人為中心、全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨意識，積極投身我省衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的“健康江蘇服務(wù)百姓”活動，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，以實際行動樹立醫(yī)療衛(wèi)生的良好形象。要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革工作，積極探索城市公立醫(yī)院綜合改革路徑，努力破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步理順體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格體系，建立科學(xué)合理的激勵約束機(jī)制，有效鏟除滋生醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)的土壤，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。
江蘇省衛(wèi)生廳
201 3年9月12日
《刑法修正案(六)》
一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
二、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
五、將刑法第一百六十一條修改為：“依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”
六、在刑法第一百六十二條之一后增加一條，作為第一百六十二條之二：“公司、企業(yè)通過隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)，實施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”
七、將刑法第一百六十三條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。”
“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。”
八、將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”
九、在刑法第一百六十九條后增加一條，作為第一百六十九條之一：“上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
（二）以明顯不公平的條件，提供或者接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
（三）向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
（四）為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔(dān)保，或者無正當(dāng)理由為其他單位或者個人提供擔(dān)保的；
（五）無正當(dāng)理由放棄債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)的；
（六）采用其他方式損害上市公司利益的。
上市公司的控股股東或者實際控制人，指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實施前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰。
“犯前款罪的上市公司的控股股東或者實際控制人是單位的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。”
十、在刑法第一百七十五條后增加一條，作為第一百七十五條之一：“以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成特別重大損失或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
十一、將刑法第一百八十二條修改為：“有下列情形之一，操縱證券、期貨市場，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；
（二）與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；
（三）在自己實際控制的帳戶之間進(jìn)行證券交易，或者以自己為交易對象，自買自賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；
（四）以其他方法操縱證券、期貨市場的。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
十二、在刑法第一百八十五條后增加一條，作為第一百八十五條之一：“商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機(jī)構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
“社會保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運(yùn)用資金的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
十三、將刑法第一百八十六條第一款、第二款修改為：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放貸款的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”
十四、將刑法第一百八十七條第一款修改為：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員吸收客戶資金不入帳，數(shù)額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。”
十五、將刑法第一百八十八條第一款修改為：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定，為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。”
十六、將刑法第一百九十一條第一款修改為：“明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金：
（一）提供資金帳戶的；
（二）協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的；
（三）通過轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；
（四）協(xié)助將資金匯往境外的；
（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的。”
十七、在刑法第二百六十二條后增加一條，作為第二百六十二條之一：“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
十八、將刑法第三百零三條修改為：“以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
“開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”
十九、將刑法第三百一十二條修改為：“明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
二十、在刑法第三百九十九條后增加一條，作為第三百九十九條之一：“依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員，在仲裁活動中故意違背事實和法律作枉法裁決，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
二十一、本修正案自公布之日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見
2008-11-25
為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案工作實際，現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問題，提出如下意見：
一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；（2）對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）；（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）；（4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；（5）行賄罪（刑法第三百八十九條）；（6）對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）；（7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；（8）單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。
二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性的組織。
三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。（略）
六、依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組中國家機(jī)關(guān)或者其他國有單位的代表有前款行為的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。
八、收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
九、在行賄犯罪中，“謀取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件，要注意區(qū)分賄賂與饋贈的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：（1）發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財物的價值；（3）財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
十一、非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財物，構(gòu)成共同犯罪的，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任：
（1）利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。
（2）利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。
（3）分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責(zé)任。
最高法、最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理
商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》答記者問
2008-11-25
最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》答記者問
近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步明確了有關(guān)辦理商業(yè)賄賂刑事案件的法律適用問題。這是依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平競爭秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要舉措，受到社會廣泛關(guān)注。為幫助廣大讀者深入理解和掌握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。
問:制定《意見》的背景和意義是什么?
答:近年來，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生繁衍并有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重危害我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，危害黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣。中央審時度勢，決定部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作。做好這項工作，既是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平競爭秩序的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。2006年6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，對刑法有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的條款作了補(bǔ)充修改和完善，為司法機(jī)關(guān)及時有效懲治此類犯罪提供了法律依據(jù)。但是，由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復(fù)雜性，司法機(jī)關(guān)在辦案過程中仍然面臨許多法律適用疑難問題，實踐中因有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確而影響案件辦理的情形也時有發(fā)生。對于治理商業(yè)賄賂專項工作面臨的嚴(yán)峻形勢和商業(yè)賄賂犯罪的嚴(yán)重危害，廣大群眾和社會各界非常關(guān)注，迫切希望采取更加有力的措施加以解決。最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和司法實踐的需要，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，在深入調(diào)研、廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上制定了該《意見》。
《意見》的制定和實施順應(yīng)了社會發(fā)展要求，適應(yīng)了司法實踐的迫切需要，有利于依法懲治商業(yè)賄賂犯罪活動，維護(hù)市場公平競爭秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
問:《意見》的主要內(nèi)容有哪些?
答:當(dāng)前，辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的法律適用疑難問題較多，《意見》主要規(guī)定了七個方面的問題。一是明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍;二是在明確刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”范圍的同時，進(jìn)一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定;三是明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任，特別是對醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定;四是明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定;五是明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定;六是區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限;七是明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)。
問:如何理解商業(yè)賄賂犯罪的范圍?
答:治理商業(yè)賄賂專項工作開展之初，對商業(yè)賄賂犯罪的范圍存在不同認(rèn)識，一定程度上影響著專項治理工作的開展及其效果。從司法實踐的客觀需要及專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。因此，《意見》對此予以明確，有利于專項治理工作的深入開展及良好效果的實現(xiàn)。
問:如何認(rèn)定刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”?
答:《刑法修正案(六)》將刑法第一百六十三條、第一百六十四條犯罪的主體范圍擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員，從而使“其他單位”的認(rèn)定問題成為認(rèn)定公司、企業(yè)以外的其他單位工作人員的基礎(chǔ)性問題。一般意義上講，單位是相對于自然人的組織體，但并非所有的組織體都屬于刑法中的單位。從司法實踐看，刑法第一百六十三條、第一百六十四條中的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等臨時性的組織。這里的單位不包括從事非正當(dāng)活動的組織。據(jù)此，《意見》第二條對“其他單位”的范圍作了明確界定。
根據(jù)刑法第一百六十三條第三款的規(guī)定，國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中的工作人員雖然都有一定的職務(wù)，具有職務(wù)上的便利，但所從事的事務(wù)并非全都屬于公務(wù)，其職務(wù)便利有履行公務(wù)的職務(wù)便利和非履行公務(wù)的職務(wù)便利之分，因而就其主體身份而言，國有單位中還有一些工作人員屬于非國家工作人員。《意見》第四條對此作了明確規(guī)定。從文義上講，其他國有單位，包括國家機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位、國有社會團(tuán)體等單位。
問:當(dāng)前，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，《意見》對此是如何規(guī)定的?
答:當(dāng)前，在一些與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、招投標(biāo)等領(lǐng)域，嚴(yán)重危害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪較為突出，如醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方以各種名義給予的回扣，學(xué)校中教師在教材、教具、校服或者其他物品采購中收受回扣，評標(biāo)委員會組成人員在評標(biāo)中索取或者非法收受他人財物等，群眾反映強(qiáng)烈。依法嚴(yán)懲這些領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪行為，是專項治理工作的一項重要內(nèi)容。發(fā)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪情況比較復(fù)雜，特別是相關(guān)責(zé)任人員的主體身份，理論上和實踐中均存在不同認(rèn)識。針對這些情況，《意見》區(qū)分不同情形，分別作出規(guī)定。特別是針對實踐中分歧較大的問題，明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評標(biāo)委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任問題。根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的;學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師，利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物，為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的;依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，分別依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
問:如何理解賄賂的范圍及其數(shù)額的認(rèn)定?
答:隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化，賄賂的手法呈現(xiàn)出不斷翻新的趨勢。一些人為了規(guī)避法律，采用貨幣、物品之外的方式賄賂對方，有的提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游服務(wù)等，有的通過虛設(shè)債權(quán)、減免債務(wù)等方式增加對方的財產(chǎn)價值等。特別是近年來隨著賄賂犯罪由權(quán)錢交易發(fā)展到權(quán)利交易、權(quán)色交易，用設(shè)立債權(quán)、無償勞務(wù)、免費(fèi)旅游等財物以外的財產(chǎn)性利益以及晉職招工、遷移戶口、提供女色等非財產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂的案件頻繁發(fā)生。對這樣一些案件特別是采用非財產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂的案件能否認(rèn)定賄賂犯罪，理論上和實踐中均存在不同認(rèn)識。為適應(yīng)新形勢下懲治賄賂犯罪的客觀需要，參酌我國加入的有關(guān)國際公約規(guī)定，綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴(kuò)大至財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益的數(shù)額認(rèn)定，以實際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
問:如何認(rèn)定行賄犯罪中的“不正當(dāng)利益”?
答:1999年“兩高”在《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》中對“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定作了規(guī)定。這為司法實踐正確認(rèn)定“不正當(dāng)利益”以打擊行賄犯罪提供了依據(jù)。但是，由于社會背景的原因，該通知所規(guī)定的“不正當(dāng)利益”的范圍相對較窄，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，已不能全面反映有關(guān)領(lǐng)域中的實際情況，有些謀取與該通知規(guī)定的利益本質(zhì)相同同樣具有不正當(dāng)性的利益的行為不能得到正確的認(rèn)定與處理，實踐中對此反映較為強(qiáng)烈。為適應(yīng)懲治賄賂犯罪的客觀需要，有必要對不正當(dāng)利益的范圍做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即在該通知認(rèn)為謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件屬于不正當(dāng)利益之外，增加規(guī)定謀取違反規(guī)章、政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件的亦為謀取不正當(dāng)利益，同時《意見》還特別增加規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
問:如何正確區(qū)分賄賂與親友正當(dāng)饋贈的界限?
答:中國是一個人情社會，崇尚禮尚往來，法律并不禁止親友之間的正當(dāng)饋贈行為。然而，一些犯罪分子在實施賄賂犯罪的時候，借饋贈之名而行賄賂之實，并以饋贈正當(dāng)為其行為辯解。為正確區(qū)分賄賂與親友正當(dāng)饋贈，劃清罪與非罪的界限，《意見》主要從以下幾個因素的結(jié)合上進(jìn)行區(qū)分:(1)發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來財物的價值大小;(3)財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
問:如何正確認(rèn)定商業(yè)賄賂犯罪的共同犯罪?
答:司法實踐中，商業(yè)賄賂犯罪常常以共同犯罪的形式出現(xiàn)，特別是非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財物的情形時有發(fā)生。對于商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定與處理，存在的主要問題是對非國家工作人員與國家工作人員通謀，分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益，共同收受他人財物的如何追究刑事責(zé)任。《意見》區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的三種情形，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:一是利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。二是利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。三是分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)師隊伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護(hù)人民健康，制定本法。
第二條 依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，適用本法。
本法所稱醫(yī)師，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。全社會應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的醫(yī)師工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。
第五條 國家對在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)師，給予獎勵。
第六條 醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定、聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會。
第二章 考試和注冊
第八條 國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實施。
第九條 具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：
（一）具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的；
（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的。
第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。考試的內(nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第十二條 醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
第十三條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。
第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。
第十五條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（四）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
受理申請的衛(wèi)生行政部門對不符合條件不予注冊的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條 醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；
（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；
（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；
（六）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
被注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內(nèi)，依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。
第十八條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由本法第三十一條規(guī)定的機(jī)構(gòu)考核合格，并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊。
第十九條 申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行醫(yī)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，經(jīng)常監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛(wèi)生行政部門匯總，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：
（一）在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；
（二）按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件；
（三）從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；
（四）參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；
（五）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；
（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇；
（七）對所在機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。
第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；
（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)；
（三）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；
（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；
（五）宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進(jìn)行健康教育。
第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。
第二十四條 對急危患者，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治；不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。
除正當(dāng)診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。
第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。
醫(yī)師進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第二十八條 遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第二十九條 醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)師發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告。
第三十條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。
在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要，獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。
第四章 考核和培訓(xùn)
第三十一條 受縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。
對醫(yī)師的考核結(jié)果，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門備案。
對考核不合格的醫(yī)師，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進(jìn)行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。
第三十三條 醫(yī)師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：
（一）在執(zhí)業(yè)活動中，醫(yī)德高尚，事跡突出的；
（二）對醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破，作出顯著貢獻(xiàn)的；
（三）遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現(xiàn)突出的；
（四）長期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工作的；
（五）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵的其他情形的。
第三十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃，對醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，對在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員實施培訓(xùn)。
第三十五條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和計劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師的培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的承擔(dān)醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師的培訓(xùn)和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供和創(chuàng)造條件。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；
（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；
（三）造成醫(yī)療責(zé)任事故的；
（四）未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；
（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；
（六）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；
（七）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；
（八）未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療的；
（九）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；
（十）利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
（十一）發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；
（十二）發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。
第三十八條 醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告；并對該機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。其中在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，依照本法規(guī)定的條件，由所在機(jī)構(gòu)集體核報縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門，予以注冊并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
第四十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師，適用本法。
第四十五條 在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；不具備本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務(wù)院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊醫(yī)師執(zhí)行本法的實施辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 本法自１９９９年５月１日起施行。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，制定本條例。
第二條 本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。
第四條 國家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，對軍隊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批
第六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
第八條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第九條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。
第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件；
（一） 設(shè)置申請書
（二） 設(shè)置可行性研究報告；
（三） 選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第十一條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請：
（一） 不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。
（二） 床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。
30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十三條 國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。
第十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），報所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 登 記
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)書；
（二） 符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；
（三） 有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；
（四） 有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員
（五） 有相應(yīng)的規(guī)章制度；
（六） 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項：
（一） 名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人；
（二） 所有制形式；
（三） 診療科目、床位；
（四） 注冊資金。
第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，根據(jù)本條例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。
第二十二條 床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機(jī)關(guān)辦理。
第二十三條 《醫(yī)療機(jī)關(guān)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)及時申明，并向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十四條 任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診。
第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實施。
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)，加強(qiáng)藥品管。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照人民政府或者物價部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用，詳列細(xì)項 ，并出具收據(jù)。
第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作，承擔(dān)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。
第三十九條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：
（一） 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；
（二） 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)；
（三） 負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審；
（四） 對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條 國家實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理和財務(wù)等有關(guān)專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。
第四十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見，對達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)給評審合格證書；對未達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提出處理意見。
第六章 罰 則
第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告，責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證可證》。
第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十條 沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十二條 本條例實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在條例實施后的6個月內(nèi)，按照本條例第三章的規(guī)定，補(bǔ)辦登記手續(xù)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十三條 外國人中華人民共和國境內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門、臺灣居民在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第五十四條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本條例自1994年9月1日起施行。
處方管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱處方，是指由注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（以下簡稱醫(yī)師）在診療活動中為患者開具的、由取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱藥師）審核、調(diào)配、核對，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書。處方包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)病區(qū)用藥醫(yī)囑單。
本辦法適用于與處方開具、調(diào)劑、保管相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員。
第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國處方開具、調(diào)劑、保管相關(guān)工作的監(jiān)督管理。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)處方開具、調(diào)劑、保管相關(guān)工作的監(jiān)督管理。
第四條 醫(yī)師開具處方和藥師調(diào)劑處方應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則。
處方藥應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)師處方銷售、調(diào)劑和使用。
第二章 處方管理的一般規(guī)定
第五條 處方標(biāo)準(zhǔn)（附件1）由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定，處方格式由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門（以下簡稱省級衛(wèi)生行政部門）統(tǒng)一制定，處方由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和格式印制。
第六條 處方書寫應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)則：
（一）患者一般情況、臨床診斷填寫清晰、完整，并與病歷記載相一致。
（二）每張?zhí)幏较抻谝幻颊叩挠盟帯?span lang="EN-US">
（三）字跡清楚，不得涂改；如需修改，應(yīng)當(dāng)在修改處簽名并注明修改日期。
（四）藥品名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文名稱書寫，沒有中文名稱的可以使用規(guī)范的英文名稱書寫；醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)師、藥師不得自行編制藥品縮寫名稱或者使用代號；書寫藥品名稱、劑量、規(guī)格、用法、用量要準(zhǔn)確規(guī)范，藥品用法可用規(guī)范的中文、英文、拉丁文或者縮寫體書寫，但不得使用“遵醫(yī)囑”、“自用”等含糊不清字句。
（五）患者年齡應(yīng)當(dāng)填寫實足年齡，新生兒、嬰幼兒寫日、月齡，必要時要注明體重。
（六）西藥和中成藥可以分別開具處方，也可以開具一張?zhí)幏剑兴庯嬈瑧?yīng)當(dāng)單獨開具處方。
（七）開具西藥、中成藥處方，每一種藥品應(yīng)當(dāng)另起一行，每張?zhí)幏讲坏贸^5種藥品。
（八）中藥飲片處方的書寫，一般應(yīng)當(dāng)按照“君、臣、佐、使”的順序排列；調(diào)劑、煎煮的特殊要求注明在藥品右上方，并加括號，如布包、先煎、后下等；對飲片的產(chǎn)地、炮制有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在藥品名稱之前寫明。
（九）藥品用法用量應(yīng)當(dāng)按照藥品說明書規(guī)定的常規(guī)用法用量使用，特殊情況需要超劑量使用時，應(yīng)當(dāng)注明原因并再次簽名。
（十）除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)注明臨床診斷。
（十一）開具處方后的空白處劃一斜線以示處方完畢。
（十二）處方醫(yī)師的簽名式樣和專用簽章應(yīng)當(dāng)與院內(nèi)藥學(xué)部門留樣備查的式樣相一致，不得任意改動，否則應(yīng)當(dāng)重新登記留樣備案。
第七條 藥品劑量與數(shù)量用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。劑量應(yīng)當(dāng)使用法定劑量單位：重量以克（g）、毫克（mg）、微克（μg）、納克（ng）為單位；容量以升（L）、毫升（ml）為單位；國際單位（IU）、單位(U)；中藥飲片以克（g）為單位。
片劑、丸劑、膠囊劑、顆粒劑分別以片、丸、粒、袋為單位；溶液劑以支、瓶為單位；軟膏及乳膏劑以支、盒為單位；注射劑以支、瓶為單位，應(yīng)當(dāng)注明含量；中藥飲片以劑為單位。
第三章 處方權(quán)的獲得
第八條 經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)地點取得相應(yīng)的處方權(quán)。
經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的處方，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽名或加蓋專用簽章后方有效。
第九條 經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動，可以在注冊的執(zhí)業(yè)地點取得相應(yīng)的處方權(quán)。
第十條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽名留樣或者專用簽章備案后，方可開具處方。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師進(jìn)行麻醉藥品和精神藥品使用知識和規(guī)范化管理的培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)考核合格后取得麻醉藥品和第一類精神藥品的處方權(quán)，藥師經(jīng)考核合格后取得麻醉藥品和第一類精神藥品調(diào)劑資格。
醫(yī)師取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)后，方可在本機(jī)構(gòu)開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，但不得為自己開具該類藥品處方。藥師取得麻醉藥品和第一類精神藥品調(diào)劑資格后，方可在本機(jī)構(gòu)調(diào)劑麻醉藥品和第一類精神藥品。
第十二條 試用期人員開具處方，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)有處方權(quán)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師審核、并簽名或加蓋專用簽章后方有效。
第十三條 進(jìn)修醫(yī)師由接收進(jìn)修的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其勝任本專業(yè)工作的實際情況進(jìn)行認(rèn)定后授予相應(yīng)的處方權(quán)。
第四章 處方的開具
第十四條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要，按照診療規(guī)范、藥品說明書中的藥品適應(yīng)證、藥理作用、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項等開具處方。
開具醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的處方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)性質(zhì)、功能、任務(wù)，制定藥品處方集。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并公布的藥品通用名稱購進(jìn)藥品。同一通用名稱藥品的品種，注射劑型和口服劑型各不得超過2種，處方組成類同的復(fù)方制劑1～2種。因特殊診療需要使用其他劑型和劑量規(guī)格藥品的情況除外。
第十七條 醫(yī)師開具處方應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并公布的藥品通用名稱、新活性化合物的專利藥品名稱和復(fù)方制劑藥品名稱。
醫(yī)師開具院內(nèi)制劑處方時應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核、藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的名稱。
醫(yī)師可以使用由衛(wèi)生部公布的藥品習(xí)慣名稱開具處方。
第十八條 處方開具當(dāng)日有效。特殊情況下需延長有效期的，由開具處方的醫(yī)師注明有效期限，但有效期最長不得超過3天。
第十九條 處方一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長，但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。
醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的處方用量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則，開具麻醉藥品、第一類精神藥品處方。
第二十一條 門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者需長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的，首診醫(yī)師應(yīng)當(dāng)親自診查患者，建立相應(yīng)的病歷，要求其簽署《知情同意書》。
病歷中應(yīng)當(dāng)留存下列材料復(fù)印件：
（一）二級以上醫(yī)院開具的診斷證明；
（二）患者戶籍簿、身份證或者其他相關(guān)有效身份證明文件；
（三）為患者代辦人員身份證明文件。
第二十二條 除需長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者外，麻醉藥品注射劑僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用。
第二十三條 為門（急）診患者開具的麻醉藥品注射劑，每張?zhí)幏綖橐淮纬Ｓ昧浚豢鼐忈屩苿繌執(zhí)幏讲坏贸^7日常用量；其他劑型，每張?zhí)幏讲坏贸^3日常用量。
第一類精神藥品注射劑，每張?zhí)幏綖橐淮纬Ｓ昧浚豢鼐忈屩苿繌執(zhí)幏讲坏贸^7日常用量；其他劑型，每張?zhí)幏讲坏贸^3日常用量。哌醋甲酯用于治療兒童多動癥時，每張?zhí)幏讲坏贸^15日常用量。
第二類精神藥品一般每張?zhí)幏讲坏贸^7日常用量；對于慢性病或某些特殊情況的患者，處方用量可以適當(dāng)延長，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。
第二十四條 為門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者開具的麻醉藥品、第一類精神藥品注射劑，每張?zhí)幏讲坏贸^3日常用量；控緩釋制劑，每張?zhí)幏讲坏贸^15日常用量；其他劑型，每張?zhí)幏讲坏贸^7日常用量。
第二十五條 為住院患者開具的麻醉藥品和第一類精神藥品處方應(yīng)當(dāng)逐日開具，每張?zhí)幏綖?span lang="EN-US">1日常用量。
第二十六條 對于需要特別加強(qiáng)管制的麻醉藥品，鹽酸二氫埃托啡處方為一次常用量，僅限于二級以上醫(yī)院內(nèi)使用；鹽酸哌替啶處方為一次常用量，僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的門（急）診癌癥患者和中、重度慢性疼痛患者，每3個月復(fù)診或者隨診一次。
第二十八條 醫(yī)師利用計算機(jī)開具、傳遞普通處方時，應(yīng)當(dāng)同時打印出紙質(zhì)處方，其格式與手寫處方一致；打印的紙質(zhì)處方經(jīng)簽名或者加蓋簽章后有效。藥師核發(fā)藥品時，應(yīng)當(dāng)核對打印的紙質(zhì)處方，無誤后發(fā)給藥品，并將打印的紙質(zhì)處方與計算機(jī)傳遞處方同時收存?zhèn)洳椤?span lang="EN-US">
第五章 處方的調(diào)劑
第二十九條 取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員方可從事處方調(diào)劑工作。
第三十條 藥師在執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得處方調(diào)劑資格。藥師簽名或者專用簽章式樣應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)留樣備查。
第三十一條 具有藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員負(fù)責(zé)處方審核、評估、核對、發(fā)藥以及安全用藥指導(dǎo)；藥士從事處方調(diào)配工作。
第三十二條 藥師應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)師處方調(diào)劑處方藥品，非經(jīng)醫(yī)師處方不得調(diào)劑。
第三十三條 藥師應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品：認(rèn)真審核處方，準(zhǔn)確調(diào)配藥品，正確書寫藥袋或粘貼標(biāo)簽，注明患者姓名和藥品名稱、用法、用量，包裝；向患者交付藥品時，按照藥品說明書或者處方用法，進(jìn)行用藥交待與指導(dǎo)，包括每種藥品的用法、用量、注意事項等。
第三十四條 藥師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真逐項檢查處方前記、正文和后記書寫是否清晰、完整，并確認(rèn)處方的合法性。
第三十五條 藥師應(yīng)當(dāng)對處方用藥適宜性進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：
（一）規(guī)定必須做皮試的藥品，處方醫(yī)師是否注明過敏試驗及結(jié)果的判定；
（二）處方用藥與臨床診斷的相符性；
（三）劑量、用法的正確性；
（四）選用劑型與給藥途徑的合理性；
（五）是否有重復(fù)給藥現(xiàn)象；
（六）是否有潛在臨床意義的藥物相互作用和配伍禁忌；
（七）其它用藥不適宜情況。
第三十六條 藥師經(jīng)處方審核后，認(rèn)為存在用藥不適宜時，應(yīng)當(dāng)告知處方醫(yī)師，請其確認(rèn)或者重新開具處方。
藥師發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合理用藥或者用藥錯誤，應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)劑，及時告知處方醫(yī)師，并應(yīng)當(dāng)記錄，按照有關(guān)規(guī)定報告。
第三十七條 藥師調(diào)劑處方時必須做到“四查十對”：查處方，對科別、姓名、年齡；查藥品，對藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量；查配伍禁忌，對藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。
第三十八條 藥師在完成處方調(diào)劑后，應(yīng)當(dāng)在處方上簽名或者加蓋專用簽章。
第三十九條 藥師應(yīng)當(dāng)對麻醉藥品和第一類精神藥品處方，按年月日逐日編制順序號。
第四十條 藥師對于不規(guī)范處方或者不能判定其合法性的處方，不得調(diào)劑。
第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)基本用藥供應(yīng)目錄內(nèi)同類藥品相關(guān)信息告知患者。
第四十二條 除麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和兒科處方外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門診就診人員持處方到藥品零售企業(yè)購藥。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)處方開具、調(diào)劑和保管的管理。
第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立處方點評制度，填寫處方評價表（附件2），對處方實施動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警，登記并通報不合理處方，對不合理用藥及時予以干預(yù)。
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)超常處方3次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)師提出警告，限制其處方權(quán)；限制處方權(quán)后，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)超常處方且無正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)。
第四十六條 醫(yī)師出現(xiàn)下列情形之一的，處方權(quán)由其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以取消：
（一）被責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)；
（二）考核不合格離崗培訓(xùn)期間；
（三）被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書；
（四）不按照規(guī)定開具處方，造成嚴(yán)重后果的；
（五）不按照規(guī)定使用藥品，造成嚴(yán)重后果的；
（六）因開具處方牟取私利。
第四十七條 未取得處方權(quán)的人員及被取消處方權(quán)的醫(yī)師不得開具處方。未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師不得開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方。
第四十八條 除治療需要外，醫(yī)師不得開具麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品處方。
第四十九條 未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得從事處方調(diào)劑工作。
第五十條 處方由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年，醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年，麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。
處方保存期滿后，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、登記備案，方可銷毀。
第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)麻醉藥品和精神藥品處方開具情況，按照麻醉藥品和精神藥品品種、規(guī)格對其消耗量進(jìn)行專冊登記，登記內(nèi)容包括發(fā)藥日期、患者姓名、用藥數(shù)量。專冊保存期限為3年。
第五十二條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上衛(wèi)生行政部門在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)師出現(xiàn)本辦法第四十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)師處方權(quán)。
第五十三條 衛(wèi)生行政部門的工作人員依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件；被檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十八條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的；
（二）使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；
（三）使用未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的。
第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定保管麻醉藥品和精神藥品處方，或者未依照規(guī)定進(jìn)行專冊登記的，按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十二條的規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其印鑒卡；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第五十六條 醫(yī)師和藥師出現(xiàn)下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰：
（一）未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；
（二）具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方醫(yī)師未按照規(guī)定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，或者未按照衛(wèi)生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則使用麻醉藥品和第一類精神藥品的；
（三）藥師未按照規(guī)定調(diào)劑麻醉藥品、精神藥品處方的。
第五十七條 醫(yī)師出現(xiàn)下列情形之一的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書：
（一）未取得處方權(quán)或者被取消處方權(quán)后開具藥品處方的；
（二）未按照本辦法規(guī)定開具藥品處方的；
（三）違反本辦法其他規(guī)定的。
第五十八條 藥師未按照規(guī)定調(diào)劑處方藥品，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評，給予警告；并由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其上級單位給予紀(jì)律處分。
第五十九條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的，由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正。
第八章 附 則
第六十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，在省級衛(wèi)生行政部門制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄范圍內(nèi)開具藥品處方。
第六十一條 本辦法所稱藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，是指按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定，取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，包括主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士。
第六十二條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》批準(zhǔn)登記的從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、婦幼保健院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生室（所）、急救中心（站）、專科疾病防治院（所、站）以及護(hù)理院（站）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第六十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。《處方管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕269號）和《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)法〔2005〕436號）同時廢止。
中華人民共和國衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)
《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部局屬（管）各單位，部、局機(jī)關(guān)各司局：
為鼓勵社會捐贈資助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助財產(chǎn)管理，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。在《辦法》起草制定過程中，先后征求了監(jiān)察部、財政部、民政部、審計署、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局和國務(wù)院法制辦等部門的意見，并商中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請及時反饋。
二○○七年四月六日
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵社會捐贈資助衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指依法成立、具有獨立法人資格、從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動、不以營利為目的的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及民族醫(yī)機(jī)構(gòu)，下同）。
本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供資金或物資等形式的支持和幫助。
第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
承擔(dān)政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得接受與監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的任何形式的捐贈資助。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財產(chǎn)必須由法人單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助方要求以個人名義接受捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)事先報告單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意，并納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財產(chǎn)及其增值均屬于社會公共財產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定管理，任何單位和個人不得侵占、挪用或損毀。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。
第七條 各級衛(wèi)生行政和中醫(yī)藥管理部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受境外捐贈資助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；實行許可管理的物品，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得接受不符合國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)與要求的境外捐贈資助。
第二章 捐贈資助的接受
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，由單位監(jiān)察部門會同財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門對捐贈資助人的捐贈資助方案予以審核，根據(jù)捐贈資助項目是否屬于公益非營利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等情況，提出是否接受捐贈資助意見，并報單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意后辦理。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，應(yīng)當(dāng)與捐贈資助人簽訂書面協(xié)議，明確捐贈資助財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十一條 捐贈資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈資助財產(chǎn)交付醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協(xié)議。
第三章 捐贈資助財產(chǎn)的管理和使用
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財產(chǎn)，由單位財務(wù)部門根據(jù)捐贈資助財產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財產(chǎn)，納入單位“其他收入－捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財產(chǎn)，納入單位“專用基金－捐贈資助基金”，按捐贈項目分設(shè)明細(xì)核算。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助物資、設(shè)備等實物資產(chǎn)，必須辦理入庫手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時必須履行審批程序，并辦理出庫手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須尊重捐贈資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。協(xié)議限定捐贈資助財產(chǎn)用途的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自改變捐贈資助財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。
第十八條 捐贈資助資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其它個人支出，不得提取管理費(fèi)。
第十九條 捐贈資助財產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確捐贈資助財產(chǎn)使用審批程序，重大支出項目集體討論決定。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運(yùn)輸或者超過實際需要的物資在征得捐贈資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項目或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。
第二十一條 捐贈資助項目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。
第二十二條 捐贈資助項目完成后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財產(chǎn)的使用、管理情況，以及項目的實施結(jié)果。對于捐贈資助人的查詢，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實答復(fù)。
第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開內(nèi)容，定期公開，接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工和社會監(jiān)督。
第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立和完善接受捐贈資助項目檔案制度，對接受捐贈資助項目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會計年度結(jié)束后，對本年度接受捐贈資助項目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財務(wù)報告反映。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能部門或者個人接受捐贈資助財產(chǎn)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助財產(chǎn)未納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理的，私設(shè)小金庫或者隱匿不交據(jù)為己有的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門要責(zé)令其改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將社會捐贈資助財產(chǎn)用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財產(chǎn)用途的、允許捐贈資助人直接為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者個人的業(yè)務(wù)活動辦理資金支付的，由衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門責(zé)令改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分。
第二十七條
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條、第四條規(guī)定，構(gòu)成違法行為的，由有關(guān)部門依法處理。
第五章 附 則
第二十八條 省級衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合本地實際情況，制定具體實施細(xì)則。
第二十九條 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等民間組織接受捐贈資助，按照本辦法執(zhí)行。
第三十條 在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，捐贈資助人要求縣級以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門接受捐贈的，縣級以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門可以接受捐贈資助，并按照捐贈資助人的意愿將捐贈資助財產(chǎn)轉(zhuǎn)交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以本機(jī)關(guān)作為受益對象。
第三十一條 本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行
省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）管理工作的通知
蘇衛(wèi)國合［2007］158號
各市衛(wèi)生局、廳直各有關(guān)單位：
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷進(jìn)步，國（境）內(nèi)外各類企業(yè)資助我省衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）考察訪問、進(jìn)修培訓(xùn)、出席國際學(xué)術(shù)會議的情況逐年增加，對加強(qiáng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國際合作與交流，提高我省醫(yī)學(xué)技術(shù)水平起到了一定的作用。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）的管理，推動我省醫(yī)療衛(wèi)生對外交流合作工作，現(xiàn)通知如下：
一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員接受企業(yè)資助出國（境）考察訪問、參加學(xué)術(shù)活動、進(jìn)修培訓(xùn)，必須遵照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人名義接受資助，資助經(jīng)費(fèi)必須由法人單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
二、企業(yè)資助醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）的，應(yīng)全部納入本單位出訪計劃，統(tǒng)一管理，并依規(guī)定辦理因公出國（境）手續(xù)，不得從因私渠道出國（境）。
三、接受企業(yè)資助的衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）必須有明確的目的，出訪內(nèi)容必須與其從事專業(yè)對口，出國（境）人員不得在國（境）外從事與其身份不符的活動，不得接受企業(yè)給予的不正當(dāng)?shù)膱蟪旰宛佡洝?span lang="EN-US">
四、出席國際學(xué)術(shù)會議，必須有會議組委會或秘書處的正式邀請信；除我方人員是相關(guān)國際性學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體的理事、會員等或會議的領(lǐng)導(dǎo)成員外，出席國際學(xué)術(shù)會議者必須有論文被大會所錄用，并有錄用的證明或通知。參加企業(yè)或企業(yè)與學(xué)術(shù)團(tuán)體共同主辦的研討會或?qū)W習(xí)班的，必須有會議舉辦地發(fā)出的邀請信，企業(yè)的其他邀請信不能作為參加國際學(xué)術(shù)會議的出訪依據(jù)。赴國（境）外進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問必須有與開展的業(yè)務(wù)活動相關(guān)的國（境）外機(jī)構(gòu)的邀請信。
五、如違反本規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依紀(jì)依法追究其責(zé)任，所在單位三年內(nèi)不得安排其出國（境）。
六、出國（境）人員回國后必須提交書面總結(jié)材料，并在本單位或部門作學(xué)術(shù)交流。
七、各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行通知精神，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)，并結(jié)合本工作實際，制定具體實施辦法，做好企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）管理工作。
江蘇省衛(wèi)生廳
二〇〇七年九月八日
關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員
外出參加考察、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動管理工作的通知
各科室：
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員外出參加考察、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動的管理，切實糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，現(xiàn)根據(jù)上級紀(jì)檢部門要求及衛(wèi)生主管部門文件規(guī)定，就相關(guān)事宜通知如下：
一、衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員接受企業(yè)資助國內(nèi)參加學(xué)術(shù)活動、進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問等，必須遵照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定》，由企業(yè)向醫(yī)院發(fā)出邀請，經(jīng)院部審核同意、報院紀(jì)委備案后，以醫(yī)院法人名義接受資助，并由院部視情況統(tǒng)一安排相關(guān)人員參加活動。
二、“國內(nèi)學(xué)術(shù)活動”是指由中華醫(yī)學(xué)會、藥學(xué)會、護(hù)理學(xué)會及醫(yī)院管理學(xué)會等中國科協(xié)下設(shè)并在國家民政部正式注冊的學(xué)會舉辦的一、二級學(xué)術(shù)會議（如：中華醫(yī)學(xué)會心血管學(xué)會）及專業(yè)學(xué)會、協(xié)會會議等組織的學(xué)術(shù)活動。
國內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問內(nèi)容，必須與相關(guān)專科發(fā)展、科研項目等相符合，同時須由資助企業(yè)向醫(yī)院發(fā)出正式邀請信，方可作為國內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問的依據(jù)。
三、企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）考察培訓(xùn)及參加學(xué)術(shù)活動的，企業(yè)應(yīng)提前向醫(yī)院提出贊助申請，經(jīng)院部審核同意、報院紀(jì)委備案后，醫(yī)院統(tǒng)籌安排。院部按照出國（境）的有關(guān)管理規(guī)定和干部管理權(quán)限，經(jīng)有關(guān)部門審批同意后，辦理衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）考察培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)活動的手續(xù)。
四、接受企業(yè)資助的衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）必須有明確的出訪內(nèi)容，出訪內(nèi)容必須與其從事專業(yè)對口。出國（境）人員不得在國（境）外從事與其身份不符的活動，不得接受企業(yè)給予的不正當(dāng)?shù)膱蟪旰宛佡洝?span lang="EN-US">
五、出席國際學(xué)術(shù)會議，必須有會議組委會或秘書外的正式邀請信或有論文被大會所錄用，并有錄用的證明和通知；赴國（境）外的進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問必須有與開展的業(yè)務(wù)活動相關(guān)的國（境）外機(jī)構(gòu)的邀請信；企業(yè)的其他邀請信不能作為參加國際學(xué)術(shù)會議或進(jìn)修培訓(xùn)、考察訪問的出訪依據(jù)。
六、參加企業(yè)資助的各類學(xué)術(shù)活動，必須遵守國家法律、法規(guī)，堅持自愿無償?shù)脑瓌t，不得接受影響公平競爭條件的、與采購商品（服務(wù)）掛鉤的各種企業(yè)資助性活動。
七、本院職工參加各類企業(yè)資助的學(xué)術(shù)活動，原則上國內(nèi)活動每人每年不超過2次，出國（境）活動不得超過1次；另外相關(guān)人員參加學(xué)術(shù)活動或考察培訓(xùn)等活動，回院后必須提交書面總結(jié)報告，并在醫(yī)院或部門作學(xué)術(shù)交流。
以上規(guī)定，自即日起實施，請各科室遵照執(zhí)行。違反規(guī)定私自接受企業(yè)贊助者，視同收受商業(yè)賄賂行為，并將按依法依規(guī)進(jìn)行處理。